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设置围挡时审批很严 施工后何时拆除无明确规定

2016年08月10日   来源:大河报   浏览次数:   我来说两句   

 □策划热线调查部执行记者王悦生实习生王亦凡杜普文图

   核心提示|“大河报的报道太及时了,现在街头的蓝铁皮围挡越来越多,有的路口甚至成了‘铁皮迷宫’。”昨天,大河报“搜寻郑州僵尸围挡”的报道见报后,省内多家电视台跟进报道,不少读者致电本报反映身边的僵尸围挡。记者选取其中多处进行了实地走访,郑州高新区“渠瑞一路”整条路被一处施工围挡截断,附近市民称这里已围了七八个月,但至今没见到有施工迹象。

   郑州的市政工程围挡的设置和拆除有没有相关的标准,工地施工结束后,围挡应该在何时拆除,由谁来拆除?

   反馈|一处围挡堵了整条路,却迟迟不施工

   “渠瑞一路也有一处僵尸围挡,把整条路堵住七八个月了,就是不见有人来施工。”昨天,看到大河报的报道后,家住郑州瑞达路附近的74岁的丁先生打来电话说,他家住在西湖美景小区,每天送孙子上学都要经过渠瑞一路,走这条路省时间,也比较方便。但是从今年初开始,这条路就被铁皮围挡围住了。

   昨天下午,记者来到现场走访发现,渠瑞一路是一条100多米长、五六米宽的路,几排几十米长的铁皮在该路上围起了一个长方形,堵住了整条路的通行。铁皮一端有个方形的口子,记者钻进去后发现,围挡内有一块1平米大的路面破损了,上面堆放着几块写着“市政抢险”的黄色牌子,旁边则是垃圾遍地,现场确实看不到有正在施工的迹象。

   丁先生说:“把路围住了却一直不施工,不知道是要干啥?”为解决此事,他还曾找过相关社区的领导反映,但最后都无结果,“希望大河报帮忙督促一下,赶快把这个僵尸围挡拆掉,我代表附近居民谢谢你们了!”

   对此,郑州高新市政建设有限公司相关工作人员解释说,这处围挡是其下属公司设置的,因为围挡内有一部分路面破损了,“如果把围挡撤掉,路面破损更严重了咋办?”既然设置了围挡,为啥一直拖着不施工?对方称“因为接到了上面通知,这边的工地都不让施工了”。至于何时能施工,都在等消息。

   走访|“僵尸围挡”内,成了露天餐饮集中地

   在郑州京广路长江路交叉口西北角,有市民反映这里是一块空地,曾被用作停车场,后来说是要用围挡围起来进行环境综合整治。结果,铁皮围挡搭起来后没见到施工,几个月过去了,围挡至今仍未拆除。如今,这处围挡内部竟然变成了露天餐饮店的藏身之地,油污遍地。

   昨天记者走访发现,这处围挡有几十米长,紧挨着人行道,竖立在京广路长江路十字路口,与周围环境极不协调。铁皮围挡围成的一个半环形区域内,十多家餐饮店在此经营,乱糟糟一片。有市民质疑:“围挡建成后没有起到作用,反而被人用来做生意赚钱,太不应该了。”

   对此,长江路街道办事处城管科相关负责人称,这处围挡附近是个农贸市场,按计划,该市场即将进行升级改造,围挡是为市场升级改造做准备的。但是升级改造过程中,商户与市场方产生了一些纠纷,所以改造被暂时搁置了。下个月改造升级后,这处围挡就不会存在了。

   现状|何时拆围挡,郑州尚无明确规定

   “僵尸围挡”不但有损城市形象,还严重阻碍交通,妨碍市民通行。为了治理这个城市顽疾,省外很多城市都已出重拳进行了整治。

   比如武汉就已明确要求,施工单位打围后,若10个工作日内不开工,必须拆除围挡,其已获得的临时占道许可手续也将作废,开工时需重新申报审批。另外,工程完工后3个工作日内,施工方必须拆除围挡,恢复交通,且需公示完工时间、倒排施工工期,对因不规范占道施工导致重大交通拥堵的相关责任人,最高可处10天的行政拘留处罚。

   据了解,郑州市曾出台过《郑州市市政工程施工围挡建设标准》,对围挡的设置高度、所用材料、卫生保洁等进行了明确规定,但是围挡设置后何时应该拆除、由谁来拆,并无规定。

   昨天,郑州市建设安全监督站相关负责人表示,每个工地在施工前必须按规定设置围挡,并保持清洁、不能存在安全隐患,工地不办好围挡设置的相关手续是不允许开工的。对方称,工地如果因围挡影响交通的,必须向交警部门报批,并向社会公示围挡的期限,工地施工完毕后一般由围挡的设置单位自行拆除。

   不过,上述负责人称,郑州目前尚没有明确规定说围挡应该在工程完工后多长时间内拆除,施工打围后拖延多长时间不开工必须拆除围挡,也没有明确规定,“我们会建议相关科室学习外地的经验做法,把这一块的规定细化”。

   记者了解,为解决围挡对交通的影响,郑州市城建委主任陈新曾经要求各项目对何时收缩围挡制定出详细计划,并做出平面图直观体现出来,要求各工地在保证安全的前提下加快施工进度,尽早还路于民,及时对道路围挡进行“瘦身”。

   专家|拆僵尸围挡不能只靠企业自律

   城市的“僵尸围挡”问题究竟该如何破解?昨天,大河报记者采访了厦门大学城市规划专业的王慧教授。她认为,僵尸围挡问题的出现,既有施工企业的责任,也有城建等管理部门的责任。

   王慧说,要想解决这个问题,首先要制定一系列法律法规,明确僵尸围挡的管理责任,明确施工完毕后何时拆除,限期不拆除的话该怎么处罚,不能只靠施工企业的自律去拆除围挡,因为很多时候企业是没有这个自律性的。同时,要加强对施工工程的全程监督,不能只对开工前的审批严格,放松对施工后收尾工作的监督,对开工前、施工中、施工后验收等一系列环节都要管好,这样才能消除僵尸围挡,让城市更畅通。

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